引 言

有效预算和管理内部固定资金、流动资金以及专项资金是事业单位财务预算管理的主要工作内容，做好这项工作能够增强事业单位的经济系效益以及社会效益。但我国事业单位的财务预算管理工作还存在缺乏预算管理意识、编制预算的水平不高、预算管理的执行力差、预算监督不足等问题，这些问题不得到有效解决将严重影响事业单位社会职能的发挥，甚至影响事业单位的正常发展，因此非常有必要对事业单位财务预算管理现状及优化策略进行分析。

“别胡说了。”他轻蔑地挥了挥手，然后他突然一转身进了卫生间，砰地将门关上，我听到他在里面说：“我被你们气傻了，我都忘了自己快被尿憋死了。”

1 财务预算对事业单位的重要作用

我国公共事业的开展离不开事业单位的支持，而事业单位的运营过程离不开公共资源，国家向其拨发的资金就是其中之一，因此必须做好这部分资金的利用和管理。财务预算管理质量和资金利用管理效果有直接关系，决定了事业单位各项管理职能能否得到充分发挥、社会效益和经济效益能否最大化提升，在事业单位中的作用非常重要[1]。同时良好的财务预算管理能够明确事业单位的内部权责，加强对经济责任人管理和控制，并且以资金支出为基础划定经济权限。另外通过良好的财务预算管理还可以让事业单位根据市场要求进行自我调节，从而轻松应对市场经济带来的挑战。

2 事业单位财务预算管理现状

2.1 缺乏对预算管理工作的正确认识

不能正确认识财务预算管理重要性的问题在部分事业单位中依然存在，导致这一问题的原因有以下几点：首先，事业单位没有形成良好的财务预算管理氛围，有些人依然存在财务预算管理仅是财务人员责任的传统观念，面对预算编制任务时没有认真仔细地提供各种数据。其次，没有明确的财务预算管理目标，有的事业单位没有制定科学的发展规划，导致预算管理工作的开展充满了盲目性。最后，对预算制定的执行不够彻底，有的事业单位虽然制定了财务预算管理工作的计划，但是却没有真正执行，导致财务预算管理工作只停留在表面。

机组状态监测系统数据在同一网络内共储存3份，分别在电站侧数据服务器，集控中心侧二区数据服务器，集控中心侧三区Web服务器；主、备网络共有6份数据储存，保证中间任意一台服务器在故障的情况下数据不会丢失并可以断点续传[1]。

2.2 预算编制的水平不高

事业单位是公益性和服务性的，这使得其财务预算编制的过程比盈利性组织更加复杂，因此必须使用更有效的方式进行预算编制。首先要合理编制，共分为以下两方面，第一要结合基本职能和社会效益，事业单位开展财务预算要保证发挥自身职能的同时满足社会发展的需求，因此在执行预算编制的过程中要带着更全面性眼光，做到二者兼顾才能让编制更加合理。其次要科学编制，对编制方式进行不断优化，全面考虑和单位发展有关的各种因素，然后科学分析各种因素，最终预测未来的走向。从事业单位运营的的细节出发，对财务支出进行科学控制。

第1组的问题危机等级高于第2组，进而在信息熵的表达上第1组大于第2组（3.054>2.614），说明第1组的团队复杂程度高于第2组，需要引起导师和团队成员的重视与关注．

2.3 预算管理的执行力差

财务预算管理执行力差的问题在我国事业单位普遍存在，一般有以下三方面的体现，其一是相关工作人员不能充分履行职责，比如没有及时催收外借的公款或者彻底清查有偿挪用的资金，导致单位因坏账等遭受损失。其二是财务管理的整体水平低下，比如没有充分审核原始单据，降低了票据信息的完整性，增加了票据造假的概率[2]。其三是管理内部资产的力度不足，比如财务支出随意性比较明显，甚至会引发经济犯罪。事业单位财务预算执行力差的起因主要有两方面，第一是不完善的管理体系，这是很多事业单位都共同存在的问题。第二是相应制度的执行不够彻底，虽然很多事业单位都设置了管理制度，但是由于制度并没有得到彻底执行导致财务预算管理工作失去了约束。

2.4 预算监督不足

应从认知的角度出发对相关人员进行培养，以提升事业单位管理者对财务预算管理的认识和财务人员执行预算管理的能力为重点，从以下几方面将财务预算管理做实做好。首先，事业单位可在内部开展全面培训，加强管理者对财务管理知识的掌握，从而提升管理者对预算管理的认识。普通职工可通过培训加深对财务预算管理的理解，从而提升财务预算管理的效率。其次，对财务人员的管理能力进行提升，做好财务预算管理知识和实际管理工作的结合，并对财务预算管理进行深入理解，建立完整的财务预算知识体系。在实际的工作过程中，财务人员要从实际情况出发灵活开展工作，通过编制、执行、考核等进行财务预算管理实践，从而提升财务预算管理的适用性。最后，培养预算管理氛围，事业单位要将财务预算管理当作自身运营过程中最重要的工作内容，然后以此为中心制定单位的发展目标，从而为财务预算管理工作提供明确目标。

3 事业单位财务预算管理对策

3.1 提升预算管理认知

事业单位的工作可概括为利用公共资源、开展公共事业，因此事业单位必须做到财务管理的公开和透明。但是在实际的财务管理中，外部监督的力度不足，而内部监督的效果又不是非常明显，导致事业单位的财务预算管理无法获得预期效果。我国事业单位普遍缺乏财务公示渠道，因此公众无法了对其资使用情况进行了解和监督。同时多数事业单位内部都没有完整的即时监督体系，只是利用定期审计和事后审计的方式进行监督，但是这两种审计方式无法做到及时发现财务预算中的违规内容，影响了财务预算管理的效果。

3.2 强化预算编制水平

预算编制不仅是财务预算管理工作的开端，同时也是财务预算管理工作非常关键的一步，但以下两方面原因导致预算编制水平一直难以提升。其一，有的事业单位缺乏有效的预算编制方法，降低了编制质量。当前常用的预算编制方式为在上年财务数据的基础上，结合当年的因素进行编制。但现实是变化的，使用这种预算编制方式所得到的结果和实际存在比较大的误差，会影响日后工作的正常开展。其二，编制中的支出控制占比过高，导致支出分配的合理性受到了忽视。通常财务支出上限都有明确的规定，在此基础上可实现对财务支出的管理，但由于预算编制中的支出分配缺乏和理性，导致无法获得预想的管理效果。

3.3 加强财务预算管理的执行力

事业单位若想加强财务预算管理执行力就必须要做好体系的建设，同时落实相关制度，所以要从以下几方面出发。首先，在财务预算管目标的基础上设置管理制度，当完成本年度的财务预算编制工作以后，财务部门应制定各部门的详细预算目标，要细化到全部的工作流程。制定明确的检查方式和检查时间点，同时为不同时间点的检查形式设置详细的制度[3]。对于财务支出中可能会出现超支等问题，应针对不同的问题类型制定应对策略，保证财务预算管理能够执行得更彻底。其次，为相应岗位制定管理制度，为不同预算执行岗位划对应的管理权限，将责任落实到岗位、落实到个人，以此提升财务预算管理相关人员的责任心。最后，实行岗位追责制度，如果在预算管理过程中出现任何问题都要依据制度追究相关人员的责任，完善各种单据的审核、提升财务信息的准确性。强化管理原始票据，通过详开票据、严审票据、签字管理等方式为后期管理提供参考。

3.4 完善预算监督

要想真正提升事业单位财务预算管理水平，必须实现透明公开和和立体监督。对于事业单位在财务预算管理中可以公开的部分，要通过更多的方式和渠道向民众公开，以此建立内外共同监督的体系。对外部监督而言，要对信息技术进行充分利用，在单位网站上建立专门用于公开财务预算管理的板块，然后定期在版快上公布具体情况。事业单位要对公开预算管理的形式进行创新，在发展公共事业的同时接受民众的监督，同时要做到随时发现、随时改正，积极拓展民众反馈意见的渠道，在虚心听取民众意见的同时积极采纳其中对单位发展有益的内容，为预算编制工作提供有效参考，进而提升财务预算管理的水平。

结 语

综上所述，本文首先介绍财务预算对事业单位的重要作用，随后阐述了事业单位财务预算管理现状，最后分析了提升预算管理认识、强化预算编制水平、加强财务预算管理的执行力、完善预算监督等事业单位财务预算管理对策，希望通多本次分析能帮助事业单位更好地开展财务预算管理工作。

参考文献

[1] 王铭.事业单位财务管理存在的问题及完善措施[J].现代营销(下旬刊),2019(05):225.

[2] 卢凤娟.新常态下行政事业单位预算管理存在的问题及对策[J].纳税,2019,13(14):246,249.

[3] 傅聪.浅谈事业单位基建财务管理中存在的问题及对策[J].现代经济信息,2019(09):222.

[4] 于曰民.论事业单位财务预算管理的问题与措施[J].科技风,2019(12):203.

[5] 马当先.提升行政事业单位财务预算管理水平的对策探讨[J].纳税,2019,13(12):103.

[6] 王娅军.浅谈事业单位财务管理内控体制的建设及风险防范[J].财经界(学术版),2019(08):64-65.