事业单位是国家重要的社会团体,它不仅要充分履行相关部门的职能,同时更要不计盈利帮助社会群体,但这种公益性行为却无法满足现代市场经济发展的需求。因此,要想加强事业单位经济管理,就必须要针对管理中存在的问题实施改善措施,通过做好前期预算工作,保证事业单位各部门间形成有条不紊的良性关系,以促进事业单位经济管理与财政经济发展的综合进步,并提升其社会服务效果。
1 事业单位经济管理和财政经济良性循环之间的联系
事业单位经济管理过程中,既要实现对财政管理制度的改革和创新,又要促进对事业单位财政管理制度上的监督和优化,使内部管理和外部管理能够有机结合,进而实现事业单位经济管理和财政经济良性循环。财政经济的良性循环主要是指财政与经济协调发展,形成良性循环。而事业单位经济管理与财政经济良性循环能否和谐发展,主要由经济体制改革以及社会经济的发展所决定,但目前事业单位的经济关系并不明确,因此,要想使经济管理体制满足于新形势下的发展需求,就必须要加强对事业单位内部管理的监督和控制,使得事业单位内部经济管理可以为财政经济的良性循环打下扎实基础,同时财政经济的良性循环也能促进事业单位的经济管理工作高效完成,从而较好地实现制度建设。
2 事业单位经济管理和财政经济良性循环现状分析
2.1 经济管理体制有待完善
要想确保经济管理体制能够落到实处,离不开制度的改革和创新。但目前在我国经济体制改革过程中,内部经济管理制度并不完善,这对经济管理机构的顺利实施会造成很大影响。由于体制改革过程中会涉及到很多机构,如果各机构没有健全的经济管理体制,就无法形成良好的协作关系,导致内部经济管理上的危机逐渐产生,使得经济管理的实际意义在工作中得不到体现。
2.2 缺乏严格的经济管理行为
经济管理行为主要针对固定资产采取相应的管理手段,其行政行为具有一定的影响力,现阶段的相关领导对固定资产管理的行为缺乏严格控制,管理意识有待提高。由于许多固定资产在利用时并不能充分发挥其社会价值,相关部门并没有对固定资产进行有效保护和利用,再加上有关部门在管理上对固定资产的分配不够重视,导致资源浪费现象颇为严重,不利于管理工作的建设和发展。
2.3 财政资金运作不和谐
事业单位的经济管理主要由专业财务人员负责,但由于事业单位并没有针对经济管理行为进行专业人才培养,导致事业单位人才短缺,形成财政资金运作不和谐现象。就目前我国现状来看,我国存在财政资金运作不合理的主要地区多为中西部地区,在这一地带中,很多地区没有多余的资金进行经济建设,因此很难为当地经济发展提供有力依据。
财政资金运作不和谐主要体现在资金支出随意性较大、预算约束不合理等方面,使得很多经济管理行为不符合要求,导致财政资金未能用到实处。此外,还有部分行政事业单位所收取的费用并未纳入到预算管理中,致使财政资金非常紧张,甚至出现负债现象,这不仅对财政资金良性循环的发展产生很大负面影响,同时对事业单位的长期发展非常不利。
3 促进事业单位经济管理和财政经济良性循环的有效举措
3.1 完善事业单位经济管理体制
要想实现财政经济的良性循环,先要从制度方面着手,针对管理制度存在的问题进行相应的修改和完善。为进一步加强事业单位内部经济控制的监管力度,设置严格的控制监督机构,并明确资金的收支管理,通过利用制度来约束相关部门的行为,以促进事业单位资源的合理配置,如参考财政部的《内部会计控制基本规范》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》、《中华人民共和国会计法》以及《事业单位财务规定》等相关法律文件,规范事业单位具体经济活动,维护社会经济秩序的同时促进财政经济的良性循环。健全的财政法规促使市场经济能够合理分配,实现法律建设作为财政经济良性循环的重要保障,促进财政经济良性循环的系统性和科学性。
3.2 强化财政部门的相关职能
经济要想较好的发展和循环离不开正确的引导和改革。首先,政府部门要先树立其正确财政意识,通过不断加强财政部门的相关职能,促进区域经济的较好发展,进而为事业单位现有的经济管理制度打下良好基础;其次,在优化经济改革的同时,也要采取多种手段促进事业单位与市场经济综合发展,形成相对平衡的状态;最后,还要加强对财政经济的管理与预算,其财政工作必须要坚决服从人民群众的内部需求,确保资金安全、规范且高效运行,并建立统一规范工资补贴标准,以进一步优化财政资金支持效益。
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