文章目录

一、引言

二、文献综述

（一）PPP模式政府债务风险的诱因、形成机理

（二）PPP模式对地方政府债务风险的影响

（三）从体制、审计等层面构建的政府债务风险框架，提出化解PPP模式下政府债务风险的化解途径

三、PPP模式下政府债务风险诱因

（一）项目支出超出预期

    1. 项目风险分配失衡

    2. 招标程序不规范

    3. 社会资本方道德风险

（二）项目收益低于预期

    1. 误判预期收益

    2. 政府过度干预

四、防控PPP项目政府债务风险的审计分析

（一）识别阶段

（二）准备阶段

    1. 甄别潜在违规条款，建立审计问责机制

    2. 评价风险分配框架设置合理性，审核绩效目标和指标体系

（三）采购阶段

    1. 审查预审文件及采购文件中关于社会资本的资质要求

    2. 重点排除官方融资平台，预防企业道德风险

（四）执行阶段

    1. 审查融资方式及程序的合法合规性

    2. 审查合同执行及合同变更是否合理合规

    3. 围绕项目“5E”落实情况开展绩效审计

（五）移交阶段

五、结语

文章摘要:伴随经济改革的不断深入,政府债务风险愈加凸显。PPP模式作为促进经济转型升级、缓解政府债务的重要手段,近年来在我国得到广泛运用,但鉴于国内PPP模式规范化起步较晚,想要最大化PPP模式的正面作用还存在众多问题亟待解决。本文基于审计的视角,对PPP模式与政府债务风险的关系进行梳理,提出了PPP模式运用过程中可能遇见的问题及其对应的审计解决方法。

文章关键词:

论文分类号:F812.5;F283;F239.4

文章来源：《经济管理文摘》 网址: http://www.jjglwz.cn/qikandaodu/2022/0111/1124.html